Proclamação de emancipação: como Lincoln usou seus poderes de guerra contra a escravidão

Proclamação de emancipação: como Lincoln usou seus poderes de guerra contra a escravidão


A Emancipação da Proclamação

Quando Lincoln assumiu o cargo e fez seu discurso inaugural, ele declarou que "não tinha nenhum propósito, direta ou indiretamente, de interferir com a escravidão nos Estados onde ela já existia", ele então reiterou essa promessa em sua primeira mensagem ao Congresso em 4 de julho de 1861 , quando a Guerra Civil tinha três meses (www.history.com). Embora o próprio Lincoln fosse contra a escravidão e, como republicano, não queria vê-la se espalhando por novos estados e territórios, muitos de seus constituintes não eram contra. Até setembro de 1862, o foco principal da guerra era preservar a União, mas depois de setembro Lincoln quis mudar o foco da preservação da União para a abolição da escravidão. E, ele precisava fazer isso de uma forma que focasse na preservação da União. Isso tornou um desafio difícil para Lincoln superar e, sem saber como usar seus poderes executivos, ele teve que descobrir uma maneira de acabar com a escravidão.

Uma vez que o sul usava escravos no esforço de guerra para apoiar seus exércitos e administrar a frente doméstica para que ainda mais homens pudessem ir para a guerra, ele chegou à conclusão de que poderia usar a emancipação como uma necessidade militar e contornar qualquer jurisdição da Suprema Corte pode ter e usar ação executiva. A Emancipação da Proclamação foi aquela ação executiva feita pelo Presidente Lincoln que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1863. Ela proclamou a liberdade dos escravos nos dez estados que ainda estavam em rebelião da União e não acabou com a escravidão nos Estados Fronteiriços, ou no sul Estados sob controle da União. Ao ser capaz de dizer que era necessário para a guerra e preservar a União, ele sabia que não precisava apelar aos corações das pessoas que estavam em cima do muro com a escravidão, e ele poderia contornar o Supremo Tribunal Federal.
Por que Lincoln não incluiu os estados fronteiriços e os estados no controle da União? O que pode ter acontecido se Lincoln os incluiu?

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Questões Guia

Documento A: Proclamação de Emancipação

1. A Guerra Civil terminou em 1865. Por que Lincoln decidiu libertar os escravos antes mesmo de a guerra terminar?

2. Na Proclamação de Emancipação, Lincoln não menciona Delaware, Kentucky, Maryland e Missouri. Esses estados tinham escravos, mas não faziam parte da Confederação (não estavam lutando contra a União). O que acontece com os escravos nesses estados?

3. Por que você acha que ele chamou o ato de “necessidade militar” na última seção?

Documento B: Frederick Douglass

1. De acordo com Douglass, o que estava acontecendo no Norte em 1863?

2. Com o que Lincoln estava preocupado?

3. Qual é a conclusão de Douglass & # 8217 sobre Lincoln e a Proclamação de Emancipação?

4. Douglass escreveu sobre seu encontro com Lincoln quase 20 anos depois. Como a passagem do tempo pode afetar a memória de Douglass de Lincoln e sua avaliação da Proclamação de Emancipação?


Mais sobre isso.

Essas visões ecoam argumentos apresentados durante a própria Guerra Civil, até mesmo por republicanos que acreditavam que a Constituição não poderia resolver um conflito sem precedentes. E Lincoln certamente afirmou que poderia recorrer a um poder além da Constituição para preservar a nação. Como ele escreveu em 1864: “Senti que medidas, de outra forma inconstitucionais, poderiam se tornar legais, tornando-se indispensáveis ​​para a preservação da constituição, por meio da preservação da nação”.

Mas Lincoln não era um ditador. Embora usasse seus poderes de forma mais ampla do que qualquer presidente anterior, ele estava respondendo a uma crise que ameaçava a própria vida da nação. Como Washington e Jackson antes dele, Lincoln confiou em seu dever constitucional de executar as leis, seu poder como chefe do executivo e seu juramento presidencial como concessão de poder para usar a força, se necessário, contra aqueles que se opunham à autoridade da nação.

Lincoln se recusou a acreditar que a Constituição reteve o poder para sua própria autopreservação. Mas, em vez de buscar um poder maior fora da lei, ele acreditava que a Cláusula do Chefe do Executivo dava a autoridade para decidir que a secessão justificava a guerra, e a ampla gama de medidas que ele tomou em resposta: levantamento de um exército, invasão e bloqueio do Sul, governo militar do território capturado e suspensão do recurso de habeas corpus.

Ele emitiu a proclamação final de emancipação, "em virtude do poder investido em mim como Comandante-em-Chefe do Exército e da Marinha dos Estados Unidos em tempo de rebelião armada real contra a autoridade e o governo dos Estados Unidos."

Ele enraizou a justificativa constitucional para a Proclamação de Emancipação como "uma medida de guerra adequada e necessária para suprimir essa rebelião". Embora tenha permanecido claro que a guerra era "com o objetivo de praticamente restaurar a relação constitucional entre" os Estados Unidos e os estados rebeldes, ele libertou 2,9 milhões de escravos, 75 por cento de todos os escravos nos Estados Unidos e 82 por cento dos escravos em a Confederação.

A emancipação mais do que negou ao Sul um recurso vital. Ele também chamou soldados negros para o padrão da União. Lincoln relatou que seus generais "acreditam que a política de emancipação e o uso de tropas de cor constituem o golpe mais pesado já dado à rebelião". Soldados negros salvaram a vida de soldados brancos e, de fato, a vida de civis brancos.

“Você diz que não lutará para libertar os negros”, Lincoln escreveu aos críticos. "Alguns deles parecem dispostos a lutar por você." Mas ele enfatizou que a emancipação não era o objetivo, mas o meio.

Quando a guerra terminar, "terá sido provado que, entre os homens livres, não pode haver apelo bem-sucedido da cédula para a bala e que aqueles que fizerem tal apelo certamente perderão seu caso e pagarão os custos." Quando esse dia chegar, Lincoln prometeu, “haverá alguns homens negros que se lembrarão de que, com língua silenciosa, dentes cerrados, olhos firmes e baioneta bem equilibrada”, eles ajudaram a alcançar a vitória.

Ao mesmo tempo, a autoridade constitucional de Lincoln explica os limites cuidadosos da Proclamação. Ele não libertou nenhum escravo nos estados leais, nem procurou refazer a ordem econômica e política da sociedade sulista. A emancipação não duraria mais uma vez que a luta cessasse, e os outros ramos poderiam até mesmo frustrá-la durante a guerra. O Congresso pode usar seus próprios poderes constitucionais para estabelecer um regime diferente - uma preocupação razoável com os sucessos democratas nas eleições de meio de mandato de 1862 - e permitir que os estados restaurem a escravidão quando a guerra terminar.

Lincoln nunca reivindicou um amplo direito de acabar com a escravidão para sempre, apenas a Décima Terceira Emenda da Constituição poderia fazer isso. A Proclamação de Emancipação permaneceu apenas um exercício do poder de guerra do presidente necessário para derrotar o inimigo.

A ligação entre a Proclamação de Emancipação e a visão ampla de Lincoln sobre o poder presidencial deve nos fazer refletir sobre as atuais controvérsias sobre o Executivo. A presidência deveria ser fraca em casa e forte no exterior.

Como Alexander Hamilton escreveu em "Federalist 70", seria aquela parte do governo que poderia responder com "decisão, atividade, sigilo e despacho" a crises e emergências imprevistas, das quais a mais perigosa era a guerra. Em "Democracia na América", Alexis de Tocqueville observou que a presidência era uma cifra que se tornaria um grande cargo apenas quando as relações exteriores se tornassem importantes para os Estados Unidos.

A Proclamação de Emancipação de Lincoln e sua expansão do poder presidencial se encaixam firmemente na visão dos autores. Enquanto aguardamos outra inauguração, o último ocupante do Salão Oval poderia aprender uma lição do primeiro presidente republicano, que usou seu poder para se tornar “o Grande Emancipador”.


Proclamação de Emancipação (1º de janeiro de 1863)

Contexto:A Proclamação de Emancipação de 1º de janeiro de 1863 culminou em mais de dezoito meses de acalorados debates políticos em Washington sobre como evitar que os confederados usassem a escravidão para apoiar sua rebelião. Lincoln redigiu sua primeira versão da proclamação em meados de julho de 1862, após a aprovação da histórica Segunda Lei de Confisco, embora não tenha tornado pública sua ordem executiva até 22 de setembro de 1862, após a vitória da União em Antietam. A proclamação de 1º de janeiro prometia libertar os escravos nos estados confederados (com algumas exceções específicas para certas & # 8211 mas não todas & # 8211 áreas sob ocupação da União) e autorizou o alistamento imediato de homens negros nas forças armadas da União. A proclamação não destruiu a escravidão em todos os lugares, mas marcou uma virada crítica no esforço para libertar os escravos. (Por Matthew Pinsker)

Versão de Áudio

Nesta data

Eugaleria de mago

Fechar Leituras

Mapa Personalizado

Outras fontes primárias

Elogios das crianças Bloede, 4 de janeiro de 1863 (Gertrude, 17 anos, Katie, 16 anos e Victor, 14 anos)

Como os historiadores interpretam

& # 8220Mas Lincoln estava sob crescente pressão para agir. Seu pedido de voluntários adicionais teve uma resposta lenta, e vários dos governadores do Norte declararam sem rodeios que não poderiam cumprir suas cotas, a menos que o presidente agisse contra a escravidão. A próxima conferência de governadores da guerra do Norte quase certamente exigiria uma proclamação de emancipação. Ele também teve que levar a sério os relatos insistentes de que as potências europeias estavam perto de reconhecer a Confederação e certamente agiriam, a menos que o governo dos Estados Unidos se posicionasse contra a escravidão. & # 8221

- e não fará nenhum ato ou ação para reprimir tais pessoas, ou qualquer uma delas, em qualquer esforço que possam fazer para sua liberdade real. & # 8217 Lincoln sem dúvida quis dizer que o exército da União não retornaria fugitivos à escravidão, embora muitos interpretem sua palavras para significar que o Norte iria incitar revoltas de escravos.

& # 8220. . . Acredito que Abraham Lincoln entendeu desde o início que seu governo foi o início do fim da escravidão e que ele não deixaria o cargo sem alguma forma de política de emancipação legislativa em vigor. Por sua concepção, o fardo deveria recair principalmente sobre as legislaturas estaduais, em grande parte porque Lincoln desconfiava do judiciário federal e esperava que quaisquer iniciativas de emancipação que viessem diretamente de suas mãos seriam anuladas nos tribunais. . . Mas por que, se ele estava tão escrupulosamente sintonizado com o uso dos meios legais corretos para a emancipação, Lincoln voltou no verão de 1862 e emitiu uma Proclamação de Emancipação - que era, para todos os fins práticos, o mesmo tipo de ditado da lei marcial ele havia cancelado duas vezes antes? A resposta pode ser resumida em uma palavra: tempo. Parece-me claro que Lincoln reconheceu em julho de 1862 que não podia esperar pela opção legislativa - e não porque esperou pacientemente para discernir a opinião pública e quatro do Norte mais prontos do que as legislaturas estaduais para seguir em frente. No mínimo, a opinião pública do Norte permaneceu ruidosa e freneticamente hostil à perspectiva de emancipação, muito menos emancipação por decreto presidencial. Em vez de exibir paciência, Lincoln sentiu-se bloqueado pela teimosia imprevista com que até mesmo senhores de escravos unionistas se recusavam a cooperar com a mais branda política de emancipação legislativa que ele pudesse conceber, e ameaçados por generais que estavam politicamente comprometidos com uma paz negociada. . . Assim, a Proclamação de Lincoln foi uma das maiores apostas políticas da história americana.


A Proclamação de Emancipação, 1º de janeiro de 1863

A Proclamação de Emancipação foi moldada tanto por considerações pragmáticas quanto pelo ódio profundamente arraigado pela escravidão por toda a vida. Foi programado, após a vitória da União em Antietam, para desferir um golpe militar contra a infraestrutura econômica e social do Sul, e foi tomado no pleno entendimento (dada a experiência de & quotcontrabandos & quot) que o avanço dos exércitos da União liberaria cada vez mais escravos fugitivos. A Proclamação transformou a guerra para preservar a União em uma guerra para salvar a União e fim da escravidão.

Esta cópia elaboradamente decorada da Proclamação de Emancipação foi desenhada por um menino de quatorze anos e assinada pelo próprio Lincoln. Na proclamação, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 1863, Lincoln não usou termos incertos ao declarar que “todas as pessoas mantidas como escravas dentro de qualquer Estado ou parte designada de um Estado. . . em rebelião contra os Estados Unidos, será então, a partir de então, e para sempre livre. & quot

Uma transcrição completa está disponível.

Excerto

[N] o primeiro dia de janeiro, no ano de nosso Senhor mil oitocentos e sessenta e três, todas as pessoas mantidas como escravos dentro de qualquer Estado ou parte designada de um Estado, o povo do qual então estará em rebelião contra o Os Estados Unidos serão então, a partir de então, e para sempre livres e o Governo Executivo dos Estados Unidos, incluindo a autoridade militar e naval do mesmo, reconhecerá e manterá a liberdade de tais pessoas, e não fará nenhum ato ou atos para reprimir tais pessoas , ou qualquer um deles, em quaisquer esforços que possam fazer para sua liberdade real.


Emancipação

Ordem de Lincoln
Em 22 de setembro de 1862, cinco dias após a vitória da União na Batalha de Antietam, Abraham Lincoln emitiu a Proclamação de Emancipação preliminar. Ele apresentou a proclamação como uma necessidade de tempo de guerra, sob sua autoridade como Comandante-em-Chefe. Ordenou que, a partir de 1º de janeiro de 1863, todos os indivíduos escravizados em todas as áreas que ainda estivessem em rebelião contra os Estados Unidos “de agora em diante estarão livres” e sob a proteção dos militares. Aqueles que desejassem se alistar seriam recebidos nas forças armadas.

A proclamação foi limitada em escopo e revolucionária em impacto. A guerra para preservar a União também se tornou uma guerra para acabar com a escravidão.

Impressão Comemorativa

Editores em todo o Norte responderam a uma demanda por cópias da proclamação de Lincoln e produziram várias versões decorativas, incluindo esta gravura de R. A. Dimmick em 1864.
Museu Nacional de História Americana, doação de Ralph E. Becker

“Todos nós somos libertados por esta proclamação. Todo mundo está liberado. O homem branco foi libertado, o homem negro foi libertado, os bravos que agora lutam nas batalhas do seu país contra rebeldes e traidores estão agora libertados. ”

Frederick Douglass, 6 de fevereiro de 1863

Telegraph Office Inkstand

No verão de 1862, enquanto esperava que as últimas notícias chegassem ao escritório telegráfico do Departamento de Guerra próximo à Casa Branca, Lincoln começou a redigir a proclamação usando esse tinteiro. O presidente sentou-se à mesa do Maj. Thomas T. Eckert, e Lincoln mais tarde explicou a Eckert que ele havia redigido um documento “dando liberdade aos escravos do Sul”.
Museu Nacional de História Americana

Auto-emancipação
Para a maioria dos americanos brancos, a Guerra Civil foi uma guerra pela união. Mas para os negros americanos, foi uma batalha pela liberdade. Determinados a acabar com a escravidão, dezenas de milhares de afro-americanos escravizados usaram a guerra para escapar da escravidão. Quando o Exército da União entrou na Confederação, pessoas escravizadas fugiram e entraram nas linhas da União. Esses milhares de afro-americanos tornaram sua liberdade um fato. Em dois anos, o presidente Lincoln emitiu a Proclamação de Emancipação e fez uma política governamental para acabar com a escravidão.

“Imagine, se você quiser. . . um exército de escravos e fugitivos, abrindo caminho irresistivelmente em direção a um exército de guerreiros. . . . Sua chegada entre nós. . . foi como a chegada de cidades. ”

Entrando em linhas de união

Jornal Ilustrado de Frank Leslie, 8 de junho de 1861, Biblioteca do Congresso

Os primeiros “contrabandos”
Um mês após o início da Guerra Civil, três homens escaparam pela foz do rio James e entraram em Fort Monroe, na Virgínia. Com este ato, Shepard Mallory, Frank Baker e James Townshend declararam-se livres e desencadearam um debate nacional sobre se os Estados Unidos tinham o direito de emancipar os escravos. O general Benjamin Butler recusou-se a devolver os homens à escravidão e classificou-os como propriedade inimiga ou, em suas palavras, "o contrabando de guerra". A política e o apelido permaneceram. Apesar do status incerto de serem classificados como “contrabandeados”, milhares de afro-americanos escaparam da escravidão, forçando a mão do governo federal.

As linhas de frente da liberdade
Cidades de tendas surgiram no sul enquanto milhares de escravos cruzavam as fronteiras da União e forçavam a questão da liberdade. O povo havia falado, usando uma das poucas ferramentas políticas disponíveis para as pessoas escravizadas - o poder de se reunir para ser ouvido. O grande número de afro-americanos que chegam aos campos e cidades pressionou os políticos, generais e o governo dos EUA a agirem. Lincoln testemunhou pessoalmente o crescimento das cidades de tendas ao cruzar Washington, D.C., todos os dias.

Tenda Sibley

À medida que os afro-americanos saíam da escravidão e se posicionavam nas linhas da União, o Exército dos EUA se viu lutando em uma guerra cercado por homens, mulheres e crianças. Os auto-emancipados forçaram o exército e, eventualmente, o presidente Lincoln a resolver seu status como pessoas, não propriedade. Os militares forneceram tendas descartadas, como esta tenda Sibley, para afro-americanos que alcançassem as fronteiras da União. Uma barraca pode acomodar de 12 a 20 pessoas.
Emprestado do Shiloh National Military Park

Campo de contrabando

Nos primeiros meses de guerra, homens e mulheres libertos construíram cidades de tendas ou "campos de contrabando", às vezes com a ajuda do Exército dos EUA. Esta fotografia tirada em 1865 em Richmond, Virgínia, mostra o uso generalizado da tenda Sibley para abrigar pessoas libertas.
Administração de Arquivos e Registros Nacionais dos EUA

Mapa dos acampamentos

Os afro-americanos estabeleceram comunidades improvisadas enquanto milhares buscavam a liberdade. Os locais desses acampamentos seguiram o caminho do avanço do exército na Confederação. Alguns foram estabelecidos fora do Sul para ajudar a abrigar americanos negros que migram para o norte da escravidão.
National Park Service

Soldado Gordon, 1863

As costas com cicatrizes do soldado Gordon tornaram-se um símbolo poderoso do custo humano da escravidão durante a Guerra Civil. Esta fotografia, tirada durante o exame médico do Exército dos EUA de Gordon, foi amplamente vendida e distribuída para apoiar o esforço da União e ajudar os fugitivos. Depois de ser brutalmente espancado por um feitor, Gordon escapou da escravidão em março de 1863 e se alistou no Exército dos EUA em Baton Rouge, Louisiana.
National Portrait Gallery, Smithsonian Institution, NPG.2002.89

Celebrando a Emancipação

A notícia da Proclamação de Emancipação foi celebrada em toda a Europa e América Latina onde, na maioria dos países, a emancipação já havia ocorrido.

Les Negres affranchis colportant le decret d'affranchissement du president Lincoln,
(Negros libertados celebrando o decreto de emancipação do presidente Lincoln),
gravura de Le Monde Illustre, 21 de março de 1863
Réunion des Musées Nationaux / Art Resource, N.Y.

Escravos fugitivos cruzando o rio Rappahannock, Virgínia, em agosto de 1862 ”

Reconhecendo um importante pedaço da história, Timothy O’Sullivan fotografou afro-americanos se libertando em 1862. Esta imagem de pessoas deixando a escravidão na carroça foi retomada por muitos jornais e se tornou uma forma comum de retratar a migração em massa.
Biblioteca do Congresso

“Contrabandos construindo um dique no Mississippi, abaixo de Baton Rouge”


Os democratas precisam de uma lição de história sobre a proclamação da emancipação

Falando com Greta Van Susteren da Fox News após o discurso do presidente sobre o Estado da União na terça-feira à noite, a líder da minoria na Câmara, Nancy Pelosi, tentou justificar sua ação unilateral de aumentar o salário mínimo de contratantes federais, ela reconheceu que seria "muito melhor para o Congresso agir e para que seja a lei do país de forma mais geral. ” “Mas, lembro-lhe”, acrescentou Pelosi, “a Proclamação de Emancipação foi uma ordem executiva, muitas coisas que aconteceram ao longo do tempo que nunca teriam acontecido à espera do Congresso, mas então o Congresso prosseguiu com, de fato, abolindo, você sabe , escravidão."

Na verdade, não, não sabemos disso. O Congresso, “de fato”, não aboliu a escravidão. A Décima Terceira Emenda da Constituição sim.

Não menos confuso sobre nossa história está o assistente de Pelosi, o representante do líder democrata assistente James Clyburn (D, S.C.), que disse Huffington Post que ele sente "fortemente" que o presidente deve tomar medidas executivas para proibir a discriminação contra lésbicas, gays, bissexuais e transexuais, embora o Congresso tenha se recusado a aprovar uma legislação (a Lei de Não Discriminação no Trabalho, discutida aqui) para fazer isso . Clyburn apontou que “foi uma ação executiva de 1863 do presidente Abraham Lincoln, a Proclamação de Emancipação, que levou ao fim da escravidão. Não sei onde estaria hoje se a ordem executiva não tivesse sido usada para se livrar da escravidão ”, concluiu Clyburn.

A história contrafactual é sempre incerta, mas não há razão alguma para pensar que o Representante Clyburn não estaria exatamente onde está hoje se a Proclamação de Emancipação não tivesse sido proclamada. Isso porque não emancipou nenhum escravo. Como o Arquivo Nacional apontou, a Proclamação de Emancipação “se aplicava apenas aos estados que haviam se separado da União, deixando a escravidão intocada nos estados leais à fronteira. Também isentou expressamente partes da Confederação que já estavam sob o controle do Norte. ”

Em outras palavras, pretendia libertar escravos apenas onde a União não tivesse poder para fazê-lo.

O fato de que a Proclamação de Emancipação não foi um precursor necessário para a liberdade dos ancestrais do Representante Clyburn ou de sua carreira não é, no entanto, a principal razão de ser um precedente altamente problemático para os tipos de contornos de legislação perseguidos pelo Presidente Obama. A menos, isto é, que o presidente e seus apoiadores desejem alegar que ele está travando uma guerra contra os inimigos internos do Estado.

A Proclamação de Emancipação foi uma medida de guerra justificada, e justificada apenas, pelo poder do presidente como comandante-chefe. Como o professor de direito da Universidade da Califórnia em Berkeley (e ex-funcionário do Departamento de Justiça de Bush) John Yoo apontou no ano passado no 150º aniversário da Proclamação, Lincoln "estava respondendo a uma crise que ameaçava a própria vida da nação". Sua justificativa constitucional para a Proclamação de Emancipação era que era “uma medida de guerra adequada e necessária para suprimir” uma rebelião contra os Estados Unidos. De acordo com o professor Yoo, “Lincoln nunca reivindicou um amplo direito de acabar com a escravidão para sempre, apenas a Décima Terceira Emenda da Constituição poderia fazer isso. A Proclamação de Emancipação permaneceu apenas um exercício do poder de guerra do presidente necessário para derrotar o inimigo. ”

Claro, o presidente Obama tem uma tendência perturbadora de pensar na recalcitrante (leia “republicana”) Câmara dos Representantes e nos cidadãos recalcitrantes que discordam dele como inimigos, e então talvez a Proclamação de Emancipação seja um modelo adequado para ele, afinal.


Proclamação de Emancipação

PROCLAMAÇÃO DE EMANCIPAÇÃO. A liberdade concedida pelo presidente Abraham Lincoln, em 1º de janeiro de 1863, foi concedida a escravos em estados então em rebelião. Em conformidade com a proclamação preliminar de 22 de setembro de 1862, declarou que todas as pessoas mantidas como escravas dentro dos estados insurgentes - com exceção do Tennessee, sul da Louisiana e partes da Virgínia, então dentro das linhas da União - "são e, doravante, serão, gratuitamente." A proclamação foi uma medida de guerra baseada nas prerrogativas do presidente como comandante-chefe em tempos de rebelião armada. Admoestando os libertos a se absterem da violência, convidou-os a ingressar nas forças armadas dos Estados Unidos e prometeu ao governo manter seu novo status. Ao contrário da proclamação preliminar, não continha referências à colonização de escravos libertos "neste continente ou em outro lugar".

Consagrado no folclore americano como o fato central da administração de Lincoln, a proclamação real era um documento prosaico. No dia em que foi emitido, ele acabou com a escravidão legal e efetivamente apenas em áreas limitadas, principalmente ao longo da costa da Carolina do Sul. Eventualmente, à medida que as forças da União capturavam mais e mais território do sul, ela automaticamente estendeu a liberdade aos escravos nas regiões recém-conquistadas. Além disso, o simples fato de sua promulgação garantiu a morte da escravidão em caso de vitória do Norte. A Proclamação de Emancipação pode, portanto, ser considerada um marco no caminho para a liberdade final, conforme expresso na Décima Terceira Emenda, declarada em vigor em 18 de dezembro de 1865.

Embora Lincoln sempre tenha detestado a instituição da escravidão, durante o primeiro ano da guerra, ele enfatizou repetidamente que o objetivo do conflito era a manutenção da União e não a emancipação dos escravos. Ciente da necessidade de reter o apoio tanto dos estados fronteiriços quanto dos democratas do norte, ele se absteve de pressionar a questão do antiescravidão. Assim, ele revogou a ordem de emancipação do general John C. Frémont no Missouri e a proclamação do general David Hunter no Departamento do Sul. Mas Lincoln assinou projetos de lei de confisco, pelos quais a propriedade privada dos sulistas estava sujeita ao confisco, bem como medidas para libertar os escravos no Distrito de Colúmbia e no

territórios federais. Além disso, ele exortou os Estados escravos leais a aceitar propostas de emancipação compensada.

Essas medidas graduais não satisfizeram os republicanos radicais. Defendendo incansavelmente uma guerra pela liberdade humana, eles pressionaram o presidente a implementar seu programa. Lincoln procurou satisfazer seus partidários republicanos radicais e colher as recompensas diplomáticas de uma política antiescravista - potências estrangeiras relutavam em reconhecer a Confederação escravista - tudo sem alienar os estados fronteiriços. A formulação peculiar da Proclamação de Emancipação equilibra astutamente esses interesses conflitantes.

O presidente escreveu o primeiro rascunho da proclamação preliminar em junho de 1862. Em 13 de julho, ele revelou seu propósito ao secretário de Estado William H. Seward e ao secretário da Marinha Gideon Welles. Nove dias depois, ele leu o documento para o gabinete, mas, a conselho de Seward, adiou sua publicação. Promulgar a proclamação tão pouco depois do fracasso do general George B. McClellan em tomar Richmond no início do verão teria sido falta de política. Também é possível que Salmon P. Chase, secretário do Tesouro, desejando a emancipação gradativa, tenha persuadido Lincoln a esperar um pouco mais.

Durante as semanas seguintes, vários grupos instaram Lincoln a adotar uma política de emancipação. No entanto, embora já tivesse decidido atender ao pedido, Lincoln recusou-se a comprometer-se e calou-se sobre o documento então em preparação. Mesmo em sua célebre resposta à "Oração dos Vinte Milhões" de Horace Greeley (22 de agosto de 1862), Lincoln enfatizou que seu objetivo principal na guerra era salvar a União, não destruir a escravidão. Embora ele admitisse que seu desejo pessoal sempre foi que todos os homens em todos os lugares pudessem ser livres, foi só depois da Batalha de Antietam (17 de setembro de 1862) que ele acreditou que havia chegado o momento da proclamação. Informando seu gabinete de que estava decidido, Lincoln aceitou algumas pequenas alterações e publicou o documento em 22 de setembro, prometendo liberdade a todas as pessoas mantidas como escravos em territórios ainda em rebelião no prazo de 100 dias.

A reação à proclamação preliminar foi variada. Denunciada no Sul como obra de um demônio, no Norte era geralmente aclamada por radicais e moderados. Conservadores e democratas o condenaram, enquanto todos os negros o saudaram com entusiasmo como um arauto da liberdade.

Durante o intervalo de 100 dias entre as duas proclamações, alguns observadores questionaram a firmeza de propósito de Lincoln. As reversões republicanas na eleição de 1862, a proposta do presidente em dezembro de emancipação gradual compensada e a natureza revolucionária do esquema levaram muitos a acreditar que ele poderia reconsiderar. Mas, apesar das súplicas dos conservadores, Lincoln permaneceu firme. Depois de dar ouvidos a algumas sugestões editoriais de seu gabinete, especialmente a frase final de Chase invocando as bênçãos do Deus Todo-Poderoso, na tarde de 1 ° de janeiro de 1863 ele emitiu a proclamação.

O aparecimento da Proclamação de Emancipação indicou claramente a mudança na natureza da Guerra Civil. Era evidente que o conflito não era mais apenas uma campanha pela restauração da União, mas também uma cruzada pela erradicação da escravidão. No período restante de sua vida, Lincoln nunca vacilou desse propósito. Tendo já dito que preferia morrer a retirar a proclamação, insistiu na sua inclusão em todos os planos de re-união e anistia. Sua administração tornou-se cada vez mais radical e ele promoveu ativamente a adoção da Décima Terceira Emenda. É, portanto, com considerável justiça que Lincoln foi chamado de Grande Emancipador.

Os cálculos do presidente se mostraram corretos. Após a publicação da Proclamação de Emancipação, e devido ao aumento das evidências de proezas militares federais, nem a Grã-Bretanha nem qualquer outra potência reconheceu a Confederação nem quaisquer estados fronteiriços abandonaram a União. O documento, portanto, é um monumento ao senso de oportunidade de Lincoln, sua habilidade de manobra e sua capacidade de fazer concessões. O resultado foi a liberdade de cerca de 4 milhões de seres humanos e seus descendentes.


Lincoln e poderes de guerra

No início do filme & # 8220Lincoln & # 8221 (cena 7), o presidente Lincoln fornece uma longa defesa de sua política de emancipação durante a guerra ao seu gabinete quando encontra algumas objeções ao movimento em direção à abolição do secretário do Interior John P. Usher. Leia o trecho a seguir com atenção e tente identificar os principais argumentos de Lincoln:

ENCERRAR ATRIBUIÇÃO DE LEITURA

Eu decidi que a Constituição me dá poderes de guerra, mas ninguém
sabe exatamente quais são esses poderes. Alguns dizem que não
existir. Eu não sei. Eu decidi que precisava que eles existissem para defender minha
juramento de proteger a Constituição, que decidi significar que eu poderia
tirar os escravos dos rebeldes deles como propriedade confiscada na guerra. Este
pode recomendar à suspeita que eu concordo com as recomendações de que seu
escravos são propriedade em primeiro lugar. Claro que não, nunca
tenho, fico feliz em ver qualquer homem livre, e se chamando um homem de propriedade, ou
contrabando de guerra, resolve o problema & # 8230 Por que peguei a oportunidade.

Agora é aqui que fica realmente escorregadio. Eu uso a lei permitindo
para a apreensão de propriedade em uma guerra sabendo que se aplica apenas ao
propriedade de governos e cidadãos de nações beligerantes.

But the South ain’t a nation, that’s why I can’t negotiate with
’em. So if in fact the Negroes are property according to law, have I
the right to take the rebels’ property from ‘em, if I insist
they’re rebels only, and not citizens of a belligerent country?
And slipperier still: I maintain it ain’t our actual Southern states in
rebellion, but only the rebels living in those states, the laws of
which states remain in force. The laws of which states remain in
força. That means, that since it’s states’ laws that determine whether
Negroes can be sold as slaves, as property – the Federal government
doesn’t have a say in that, least not yet – (a glance at Seward,
then:)- then Negroes in those states are slaves, hence property, hence my
war powers allow me to confiscate ‘em as such. So I confiscated ‘em.
But if I’m a respecter of states’ laws, how then can I legally free
‘em with my Proclamation, as I done, unless I’m cancelling states’
laws? I felt the war demanded it my oath demanded it I felt right
with myself and I hoped it was legal to do it, I’m hoping still.

GUIDING QUESTIONS

After you have organized an outline or chart of Lincoln’s key arguments in this passage, try to answer the following questions:

1. In the context of the Civil War, what is the meaning of the following words or phrases: war powers, confiscation, contraband, and belligerent? Are there other words in the excerpt that need definition?

2. How does Lincoln describe the process which was leading him to conclude that only a constitutional amendment could truly end slavery in the United States?

3. Why was the problem of ending slavery during the Civil War so “slippery” as Lincoln describes it? Were the obstacles that Lincoln is describing here mainly political, legal or social?

SHORT WRITING ASSIGNMENT

The passage attributed to Lincoln in this script is not something he actually said, but has been imagined by the scriptwriter Tony Kushner to represent various arguments in favor of emancipation policy that President Lincoln and his supporters used during the course of the Civil War. Consider the following real quotations from Abraham Lincoln and compose a short informational essay that tries to explain how the script seems to be summarizing aspects of these historical statements:

Abraham Lincoln’s First Inaugural Address, March 4, 1861

“Apprehension seems to exist among the people of the Southern States that by the accession of a Republican Administration their property and their peace and personal security are to be endangered. There has never been any reasonable cause for such apprehension. Indeed, the most ample evidence to the contrary has all the while existed and been open to their inspection. It is found in nearly all the published speeches of him who now addresses you. I do but quote from one of those speeches when I declare that—

I have no purpose, directly or indirectly, to interfere with the institution of slavery in the States where it exists. I believe I have no lawful right to do so, and I have no inclination to do so.

Abraham Lincoln’s Special Message to Congress, July 4, 1861

“Lest there be some uneasiness in the minds of candid men as to what is to be the course of the Government towards the southern States depois de the rebellion shall have been suppressed, the Executive deems it proper to say, it will be his purpose then, as ever, to be guided by the Constitution and the laws and that he probably will have no different understanding of the powers and duties of the Federal Government relative to the rights of the States and the people, under the Constitution than that expressed in the inaugural address.”

Abraham Lincoln to James C. Conkling, August 26, 1863

“I think the constitution invests its Commander-in-chief, with the law of war, in time of war. The most that can be said, if so much, is, that slaves are property. Is there–has there ever been–any question that by the law of war, property, both of enemies and friends, may be taken when needed? And is it not needed whenever taking it, helps us, or hurts the enemy?”

Abraham Lincoln to Albert Hodges, April 4, 1864

“I have done no official act in mere deference to my abstract judgment and feeling on slavery. I did understand however, that my oath to preserve the constitution to the best of my ability, imposed upon me the duty of preserving, by every indispensable means, that government—that nation—of which that constitution was the organic law. Was it possible to lose the nation, and yet preserve the constitution? By general law life and limb must be protected yet often a limb must be amputated to save a life but a life is never wisely given to save a limb. I felt that measures, otherwise unconstitutional, might become lawful, by becoming indispensable to the preservation of the constitution, through the preservation of the nation. Right or wrong, I assumed this ground, and now avow it.”

ANOTHER VIEW

From Matthew Pinsker, Director, House Divided Project:

Not every historian would accept the way Tony Kushner conveys Lincoln’s views. One of the biggest arguments concerns this question of “confiscating” slaves as property in order to free them. According to the script, Lincoln denies that slaves should ever be considered as property but admits that he “caught at the opportunity” in order to set in motion his emancipation policy. On the surface, this appears to be what he wrote to Conkling in 1863 (“The most that can be said, if so much, is, that slaves are property,”) but a careful reading of that document –especially in context– suggests that was not what he believed or what he actually did –but rather he was saying this was what even his political enemies had to concede if that was truly their belief (“The most that can be said…”).

What the script does not quite have the space to explain is that “confiscation” was a congressional policy, created in two separate laws (August 6, 1861 and July 17, 1862) that ultimately authorized the president to make rebel-owned slaves “forever free.” This was the real trigger for Lincoln’s initial emancipation decision in July 1862. However, congressional confiscation made a careful distinction between punishing rebels by confiscating their real property (such as their plantations) and by freeing their slaves. The confiscation law treated these enslaved people not as property but explicitly as “captives of war.” In other words, federal law never recognized the principle of property in man. Only states laws did that. This is a critical insight made clear in James Oakes’s book, Freedom National (2012) and which is documented here in this Emancipation Digital Classroom. This also helps explain why the Emancipation Proclamation refers to “persons held as slaves,” and does nothing to recognize them as property or to invoke asset forfeiture law in order to “seize” them. Instead, the proclamation calls their freedom “an act of justice,” and addresses them directly as people with natural rights. See this video from Matthew Pinsker for a more complete explanation of that point.

The script also appears to make a mistake by having Lincoln assert that the laws of the states in rebellion remained “in force.” This was never his view. In fact, almost all of the extraordinary presidential measures he embraced from the beginning of the war until its conclusion –whether it was calling forth the militias, suspending habeas corpus, emancipating slaves, or setting conditions for reconstruction– were done in the name of substituting executive action for laws that were clearly not in force. When President Lincoln invoked the international “laws of war” as Commander-in-Chief, he was able to do so to suppress a domestic rebellion. Some measures –such as setting foot a blockade– did suggest implicit recognition of Confederate sovereignty– but even as Lincoln was denying that sovereignty in public, he was never claiming to be bound by southern state laws during a time of armed rebellion. According to Lincoln, Confederate states were neither independent of nor controlled by the federal government during the Civil War. They were quite literally “in rebellion” and subject to the laws of war.

DISCUSSION QUESTIONS

What do you think about these sometimes highly technical arguments over the Constitution and international law during times of war? Do they sound like unnecessary legal hair-splitting? Or does the depth and complexity of this debate reflect the enduring importance of constitutional law in American history?


Assista o vídeo: LINCOLN. Abraham Lincoln e a Guerra de Secessão nos EUA. CINEMA e História