Plano Marshall

Plano Marshall

"O sistema moderno de divisão do trabalho em que se baseia a troca de produtos corre o risco de ser rompido. A verdade é que as necessidades da Europa para os próximos três ou quatro anos de alimentos estrangeiros e outros produtos essenciais - principalmente da América - são muito maiores do que sua capacidade atual de pagar que ela deve ter ajuda adicional substancial ou enfrentar uma deterioração econômica, social e política de um caráter muito grave. "
- Secretário de Estado George C. Marshall descrevendo as metas do Plano de Recuperação Econômica,
5 de junho de 1947 na Universidade de Harvard.

Introdução

Os Estados Unidos e seus aliados, os vencedores da Segunda Guerra Mundial, tomaram medidas para reverter a desintegração em massa entre o povo da Europa, incluindo a Turquia. Para limpar os danos nessas áreas o mais rápido possível e começar a reconstrução econômica, a Lei de Cooperação Econômica de 1948 (Plano Marshall) foi implementada. Os Estados Unidos incluíram os antigos inimigos, Alemanha e Itália, em seu plano - evitando assim uma repetição da depressão econômica mundial de 1929. O Plano Marshall também lançou as bases para a Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) e a eventual unificação dos países europeus. países (União Econômica Europeia) .Europa em 1945 estava em ruínas, muitas de suas cidades demolidas, suas economias devastadas. Seus sobreviventes da guerra, milhões deles deslocados, enfrentaram a fome. O período também marcou o início da Teoria do Domino (a queda de um país após o outro para o comunismo) e as tentativas resultantes de “conter” o comunismo na Guerra Fria. A hegemonia da União Soviética sobre a Europa Oriental e a vulnerabilidade dos países da Europa Ocidental ao expansionismo soviético continuado aguçaram o sentimento de crise. Enraizado no Discurso das Quatro Liberdades de FDR, o Plano Marshall não pretendia ser uma arma para combater o comunismo, mas se tornou um baluarte da política externa americana para administrar a contenção comunista no continente, conforme descrito na Doutrina Truman, durante a Guerra Fria .Instrumental na elaboração do Plano Marshall foi George Kennan, líder da Equipe de Planejamento de Políticas do Departamento de Estado sob Marshall e Acheson. Kennan foi responsável pelo planejamento de longo prazo.

Fundo

O fim do poder político e militar do Eixo deixou um vácuo nas áreas da vida internacional em que esse poder se afirmou. Os Aliados não chegaram a lugar nenhum com a Rússia nos tratados de paz, porque não haviam chegado a um acordo sobre como esse vácuo deveria ser preenchido. A visão americana era que governos políticos novos e liberalizados deveriam emergir dos escombros totalitários. Os antigos países do Eixo permaneceriam desmilitarizados e sob supervisão de aliados próximos, mas de outra forma gozariam de independência nacional. Os soviéticos sob Stalin estavam determinados a ver emergir novos regimes que seriam dominados por comunistas subservientes a Moscou. Isso daria ao Kremlin controle efetivo sobre o poder militar e industrial desses países e também os ajudaria a dominar as regiões vizinhas.

A Lei de Cooperação Econômica

Em um discurso em 5 de junho de 1947, o Secretário de Estado dos EUA, George Marshall, propôs que as nações europeias deveriam criar um plano para sua reconstrução econômica e que os Estados Unidos forneceriam assistência econômica. Na aplicação prática, a proposta envolvia a solução construtiva de milhares de problemas detalhados da vida internacional. Enquanto tentava levar adiante o programa, o governo americano se viu temporariamente bloqueado pela incapacidade dos outros Aliados de chegarem a um acordo sobre os termos dos tratados de paz com os países do eixo maior: Alemanha e Japão. Em 19 de dezembro de 1947, o presidente Harry S. Truman enviou uma mensagem ao Congresso seguindo as idéias de Marshall de fornecer ajuda econômica à Europa. Após longas audiências no Comitê de Relações Exteriores da Câmara - e um alarmante golpe apoiado pelos soviéticos na Tchecoslováquia em 25 de fevereiro de 1948 - a Lei de Cooperação Econômica foi retumbantemente aprovada por uma votação de 329 a 74. Em 3 de abril de 1948, o presidente Truman assinou o ato que ficou conhecido como Plano Marshall.

Os países participantes incluíram Áustria, Bélgica, Dinamarca, França, Alemanha Ocidental, Grã-Bretanha, Grécia, Islândia, Itália, Luxemburgo, Holanda, Noruega, Suécia, Suíça e Turquia. O Congresso apropriou US $ 13,3 bilhões durante a vigência do plano de recuperação europeia . Essa ajuda forneceu o capital e os materiais tão necessários que permitiram aos europeus reconstruir a economia do continente europeu. O Plano Marshall forneceu mercados para produtos americanos, criou parceiros comerciais confiáveis ​​e apoiou o desenvolvimento de governos democráticos estáveis ​​na Europa Ocidental. A aprovação do Plano Marshall pelo Congresso sinalizou uma extensão do multilateralismo da Segunda Guerra Mundial para os anos do pós-guerra. O plano era encerrar em 30 de junho de 1952, com uma possível prorrogação de 12 meses. O plano não era uma simples entrega de dinheiro, mas a criação temporária de toda uma estrutura burocrática e extensão da gestão do governo americano na Europa. A generosidade e o compromisso dos Estados Unidos com seus aliados europeus durante a Segunda Guerra Mundial, mais o Plano Marshall, tornaram possível a União Europeia de hoje.

Para se tornar elegível para assistência ao abrigo da lei, cada país participante foi obrigado a celebrar um acordo com o Governo dos Estados Unidos que o comprometeu com os propósitos da lei. Os participantes estabilizaram sua moeda, promoveram a produção, cooperaram com outros países participantes no intercâmbio de mercadorias, forneceram aos Estados Unidos os materiais necessários, enviaram relatórios de progresso e tomaram outras medidas para acelerar o retorno à autossuficiência econômica.

Países não europeus afetados

De acordo com as disposições do título IV da Lei de Assistência Externa de 1948, a China e a Coréia, embora não fossem participantes do Plano Marshall, receberam assistência de maneira semelhante. Depois de 1º de janeiro de 1949, a ECA assumiu do Exército dos EUA a administração do programa de socorro e reabilitação econômica da Coreia. A visão da administração Truman na primavera de 1948, da revolução chinesa em curso, era que os comunistas sob Mao Zedong não conseguiriam controlar a China com um governo, se conquistassem os nacionalistas sob Chiang Kai-shek. Em ambos os casos, a China não industrializada ainda lutou para se livrar de séculos de feudalismo e foi considerada incapaz de representar qualquer ameaça ao hemisfério ocidental.

Os comunistas venceram a guerra civil na China. Mao declarou a formação da República Popular da China em 1º de outubro de 1949. A União Soviética foi o primeiro país a reconhecer a RPC. Enquanto outros países reconheceram o novo governo, os Estados Unidos, vigilantes contra a disseminação do comunismo, recusaram-se a reconhecer formalmente a República Popular até três décadas depois, com a visita do presidente Richard M. Nixon. Até essa visita, o governo americano reconhecia apenas o governo nacionalista em Taiwan como o governo legítimo da China.

O Plano Marshall também beneficiou a economia americana. O dinheiro do Plano Marshall foi usado para comprar mercadorias da América, e as mercadorias tiveram de ser enviadas através do Atlântico em navios mercantes americanos. Em 1953, a América injetou US $ 13 bilhões, e a Europa estava no caminho de se erguer novamente. A ajuda foi de natureza econômica; não incluiu ajuda militar até depois da Guerra da Coréia.

O Japão, o adversário dos EUA na Segunda Guerra Mundial no Extremo Oriente, teve que ser resgatado da ameaça da revolução comunista. Sob a liderança administrativa de Douglas MacArthur e a ajuda econômica americana, o projeto voltou a funcionar. A mesma consideração se aplica à Coréia do Sul e a Taiwan. O primeiro tinha como vizinho a Coreia do Norte comunista. Esta última foi considerada pela China como uma província. Além disso, tanto a Coréia do Norte quanto a China eram aliadas da União Soviética. Conseqüentemente, a Doutrina Truman teve de se aplicar tanto à Europa Ocidental quanto ao Extremo Oriente Asiático. Logicamente, o Extremo Oriente precisava ter sua própria versão de um Plano Marshall.

O Secretário de Estado George Marshall disse o seguinte sobre a agressão soviética em fevereiro de 1948:

“Assim, o esforço soviético para preencher esses (Alemanha, Japão, Grécia, Turquia), vácuos de poder não é principalmente um esforço militar. É agressão, se você quiser. Mas não é uma agressão horizontal, realizada pelo movimento das forças armadas lateralmente sobre as fronteiras. É uma agressão vertical, realizada pelo uso de forças dentro dos países vítimas, partidos comunistas e outros que se levantam para tomar o controle nesses países e exercê-lo em nome do movimento comunista internacional. Essa técnica, ou seja, o uso de facções dentro de um país para obter controle sobre esse país, é conhecida por vários nomes. Quando Hitler a usava, era chamada de técnica de "infiltração e penetração". Pode, talvez, ser melhor descrita como agressão indireta. ”

Para tornar o Plano Marshall aceitável para os governos de tantos países, vários subplanos exclusivos foram oferecidos por alguns países para resolver questões locais. Uma delas foi a proposta do Plano Schuman, que serviu de base para a Comunidade Européia do Carvão e do Aço (CECA) criada em 1952. Seis países: Bélgica, França, Itália, Luxemburgo, Holanda e Alemanha Ocidental reuniram seus recursos de carvão e aço . Outro foi o Tratado da Comunidade Europeia da Energia Atómica (Euratom), concebido para assegurar o estabelecimento das instalações básicas necessárias ao desenvolvimento da energia nuclear na Comunidade e para garantir que todos os utilizadores da Comunidade recebam um abastecimento regular e equitativo de minérios e combustíveis nucleares.

De muitas maneiras, o Plano Marshall satisfez tanto aqueles que desejavam que a política externa americana fosse generosa e idealista quanto aqueles que exigiam soluções práticas. Ajudou a alimentar os famintos e a abrigar os desabrigados e, ao mesmo tempo, ajudou a conter a disseminação do comunismo e a colocar a economia europeia de volta em pé.


Assista o vídeo: História: Guerra Fria Clássica II- Plano Marshall, Pacto de Varsóvia e Guerra Civil Grega